Alicante, 8-10-2021.
UN NUEVO MARCO REGULATORIO
El Gobierno prepara tres nuevas normas que afectarán directamente a los trabajadores por cuenta propia. Todas ellas han finalizado los trabajos de audiencia pública y el Ejecutivo comienza ahora su revisión para llevarlas al Parlamento.
El Gobierno está trabajando en un nuevo marco normativo para los pequeños negocios, mediante la tramitación de tres leyes distintas: el Anteproyecto de Ley de Creación y Crecimiento Empresarial, el Anteproyecto de Ley de Reforma de la Ley Concursal y el Anteproyecto de Ley de Fomento del Ecosistema de Empresas Emergentes. En estos momentos, todas las normativas han finalizado su plazo de consulta pública y se encuentran a punto de comenzar los trámites para llegar al Parlamento. Todas ellas, incluyen medidas importantes para los trabajadores por cuenta propia, como la penalización de la morosidad, un sistema específico para la reestructuración de la deuda o medidas para cuando se fracase en un proyecto de emprendimiento.
Durante la clausura del evento de emprendimiento South Summit, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, aseguró que el Anteproyecto de Ley de Fomento del Ecosistema de Empresas Emergentes, más conocido como Ley de Startups, está a punto de comenzar su proceso legislativo. “Es una ley que sacamos a consulta pública recientemente y que el Gobierno va a enviar al Parlamento antes de que termine este año. Así nos hemos comprometido este año en el marco de la Comisión Europea” confirmó Sánchez.
No obstante, para el presidente del Gobierno las novedades que les esperan a los emprendedores para el próximo año “no quedan ahí. El marco regulatorio se va a completar con la futura ley de crecimiento empresarial y con la reforma de la ley concursal”. En este sentido comentó que las tres normativas están bastante avanzadas, que habían finalizado ya su paso por la “audiencia pública” y que el marco regulatorio resultante “va a ser fruto del diálogo social, de la contribución de las empresas, de los agentes sociales y de los actores del ecosistema” alabó el presidente del Ejecutivo.
1.- El Anteproyecto de Ley de Creación y Crecimiento Empresarial
A los autónomos les interesa especialmente la entrada en vigor en un futuro del Anteproyecto de Ley de Creación y Crecimiento Empresarial, también conocida como la Ley Crea y Crece. Se trata una normativa que “persigue la eliminación de barreras para la creación de las empresas y el crecimiento del tamaño de las actividades”, según dijo Sánchez. Su objetivo es facilitar el emprendimiento, pero también elevar el tamaño de los negocios eliminando trabas como, por ejemplo, la morosidad.
De hecho, el capítulo cuarto del anteproyecto está dedicado entero a la lucha contra la morosidad. La vicepresidenta de la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA), Celia Ferrero, explicaba a este diario digital, que aunque el texto no recoja un régimen sancionador – que es el sistema de penalización de la tardanza de pago que piden los autónomos-, “sí que recoge sanciones para aquellas empresas que no cumplan los plazos de pago. Por ejemplo, se les denegará el acceso a ayudas, subvenciones y licitaciones públicas”.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, destacó esta medida durante su intervención: “también vamos a aprobar medidas contra la morosidad comercial” dijo. Dentro de esta norma, se encuentra la reducción de requisitos de capital mínimo, el impulso al sistema de tramitación telemática, la ampliación del catálogo de actividades que no requieren licencia y una normativa para adaptar la normativa de las plataformas de financiación participativa (crowdfunding).
Anteproyecto de Ley de Reforma de la Ley Concursal
Durante la clausura del evento South Summit, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, hizo hincapié en la importancia del Anteproyecto de Ley de Reforma de la Ley Concursal. Y catalogó la reforma de “pionera” y “ambiciosa”. Según explicó, el principal objetivo que se persigue con ella es “facilitar la reestructuración si el proyecto -de emprendimiento- no es exitoso y facilitar a los emprendedores una segunda oportunidad”.
Para ello, la norma contempla “instrumentos ágiles, pero también eficaces, que supongan una mejora de nuestro sistema de solvencia y nuevos mecanismos para reforzar la segunda oportunidad” dijo Sánchez. Que comentó especialmente el nuevo procedimiento concursal creado para los autónomos y las micro-empresas.
No obstante, el anteproyecto conocido no ha sido muy bien acogido por el Registro de Economistas Forenses (REFOR) –órgano especializado en materia de insolvencias del Consejo General de Economistas. Estos expertos criticaron duramente el texto publicado e hicieron una serie de alegaciones para mejorarlo. A su juicio varias de las novedades que incluye la norma están “vacías” y les falta concreción en cuanto a los sistema de detección temprana de insolvencia o un posicionamiento claro sobre si los autónomos podrán librarse o no, a través del concurso, de las deudas contraídas con Hacienda y Seguridad Social.
Anteproyecto de Ley de Fomento del Ecosistema de Empresas Emergentes
Hace tres años, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se comprometió en el South Summit de 2019 a la creación de una norma que contemplara la singularidad de los negocios emergentes. Y en el de 2021, la ley sigue sin estar en vigor, pero su objetivo es que esté lista para final de año.
“Por primera vez España va a contar un marco legal que reconozca la especificidad de las startups. En concreto, está en marcha el trámite del anteproyecto de ley del Fomento del Ecosistema de Empresas Emergentes. Una ley que sacamos a consulta pública recientemente y que el Gobierno va a enviar al Parlamento antes de que termine este año” adelantó Sánchez. Asimismo, y según pudo saber el periódico La Información, la norma se encuentra “en un nuevo proceso de análisis del texto junto a los ministerios, para poder llevarla a segunda vuelta del Consejo de Ministros en noviembre de este año”.
Con ella se pretende reforzar el emprendimiento tecnológico en el país regulando la figura de las empresas emergentes, flexibilizando la carga burocrática que este tipo de pequeños negocios soportan y creando un marco fiscal “más favorable” que el actual para los nuevos proyectos.
El Gobierno dice que los emprendedores son clave para el desarrollo del Plan de Recuperación
Este jueves, el Gobierno aprobó durante la celebración de un Consejo de Ministros Extraordinario el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022. Unos presupuestos dirigidos “a aprovechar los fondos euros para modernizar la economía y la sociedad […] a través de la ejecución del Plan de Transformación, Recuperación y Resiliencia, aprobado conjuntamente con la Comisión Europea de, casi 140.000 millones de euros” dijo Sánchez.
En este sentido, el presidente del Ejecutivo que acudió al evento, tras la aprobación de los Presupuestos, afirmó que los emprendedores tenían cabida dentro del Plan. Muy especialmente en las acciones dirigidas a la transición verde y ecológica, a las que se destinan un 40% de los fondos con 28.000 millones de euros. Y a las acciones de transformación digital que disponen del 29% de los fondos, unos 20.500 millones de euros.
En este último punto, Sánchez se detuvo y comentó que “el paquete de 20.500 millones de euros del Plan vinculado a la digitalización y proveniente de los fondos europeos, ofrece a los emprendedores y emprendedoras extraordinarias oportunidades en múltiples ámbitos”. Algunas de ellas son:
- Todas las iniciativas que tengan que ver con la conectividad y el despliegue de la tecnología 5G. A la que se destina más 3.500 millones de euros.
- El plan de digitalización de las pymes 3.500 millones de euros, destacando el plan de proveerlas con el programa Digital Toolkit.
- Y también la digitalización de todo el sector público, no sólo la Administración general del Estado, al cual se va a destinar 3.000 millones de euros durante los próximos años.
- El paquete de 1.500 millones de euros dirigidos a apoyar económicamente a las tecnologías más disruptiva: la ciberseguridad, la computación en nube, la conectividad, la Inteligencia Artificial, etc.
- El refuerzo a la Investigación, Desarrollo e Innovación con un presupuesto de 4.000 millones de euros.
Fuente; autonomosyemprendedor.es